城投公司资产百强榜：天津城投居首，北京基投超过上海城投居第二
21世纪经济报道记者杨志锦 上海报道 城投债是债券市场的重要主体。Wind数据显示，截至8月末城投债债券余额为12.36万亿，占信用债（企业债、公司债、短融、中票、PPN）的比重为约为六成。9月1日发布的“2021全国城投公司总资产排行榜”为城投债投资提供一定参考。
榜单显示，天津城投、北京基投、上海城投三大直辖市城投公司继续名列三甲，总资产分别为8550.42亿元、7074.25亿元、6886.59亿元。天津城投连续多年蝉联榜首，但北京基投超过上海城投成为第二名。
前三名之外，合肥建投排名最靠前，之后依次为青岛城建、武汉城建、宜宾发展、郑州发展、云南康旅、哈尔滨城投（详细榜单附后）。据统计，前十位总资产达到4.62万亿元，占前100位总资产的29.88%。
该榜单由中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会、江苏现代资产投资管理顾问有限公司、城投网联合发布。据统计，今年前100位的城投公司合并总资产达15.46万亿元，平均总资产为1545.84亿元。
另据统计，今年进入前100的门槛进一步提高。今年进入前100位排行榜的门槛已经由2020年的570.17亿元，大幅度提高到684.56亿元，调增幅度约20%，总资产净增加额超过110亿元。
前50位的门槛则由2020年的982.64亿元，提高到今年的1173.54亿元，净增额超过190亿元。前100位中，资产超过1000亿元的有62家，比2020年增加了14家，城投企业“千亿资产俱乐部”队伍再次发展壮大。
从总资产增长情况来看，近20家城投公司增长率超过20%，有的甚至超过100%，10家城投公司增长额超过400亿元，有的甚至超过1000亿元，同时也有10家城投公司资产存在不同程度的下滑。
再者，区域分化也比较明显，东中部地区上榜的城投公司较多，各占近4成，而西部地区不足2成；东部地区平均总资产超过1800亿元，增长依然较快，中西部地区相当，都不足1400亿元，增长也相对较慢。
值得注意的是，资产规模高并不意味着其债券就受市场认可，这和地方财政经济实力、债务负担等关系也较大。“永煤意外违约之后，除了煤炭债之外，天津、云南等地的城投债也被波及。欠发达区域的城投平台，本身政府能调动的金融资源就相对有限。”沪上某中型券商信评总监称。
永煤违约后，天津城投发债难度增加，一方面票面利率上行，另一方面中长期债券发行减少。“去年某煤炭企业债券违约对于全国信用债造成负面影响，天津也受到了一定的冲击。原本预判2021年日子会好起来，没想到信用债市场出现这么大事件，将好的预期全部打破，所以今年国有企业融资遇到困难。”天津市相关领导6月22日在召开的恳谈会上表示。
天津市相关领导还表示，当地政府千方百计维护好信用生态，将综合施策，分类分层化解问题企业存量债务风险。对于前期债券违约的渤钢铁、天房、天津物产等企业，他也介绍了相关的处置方式，并且表示将按照一企一策的方式，做大做强天津港集团、城建集团和泰达控股等优质企业。
此外，天津将健全完善国有企业领导人员考核体系，签署防控债务风险责任状，对出现公开市场债券违约风险范防化解不力、损害投资者合法权益等行为，一追到底、终生问责。据介绍，2017年以来天津对物产、天房、原渤钢一把手和责任人全部严肃惩处。
恳谈会后，天津城投票面利率下行，中长期债券也重新发出，一级市场融资正在好转。
据了解，该榜单数据采集对象仅限定在中国城市发展研究会会员单位及部分从事城市基础设施建设、投资和运营且愿意参与指标统计和信息公布的政府平台类企业。
（作者：杨志锦 编辑：李伊琳）
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